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建立穩定長效機制 推動旅游消費扶貧

時間:2019-11-20 來源:中國旅游報 作者:王昆欣

旅游消費扶貧著眼于消費,重點是幫助,關鍵在發展,核心是脫貧

黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。現行標準下農村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人,累計減少8239萬人。脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,需要發揮更多的群眾智慧,調動更多的社會力量,集中更多的扶貧資源,齊心協力、共同參與、有效推進扶貧工作。

近日,國家發展改革委、文化和旅游部等十五個部門聯合發起《動員全社會力量共同參與消費扶貧的倡議》。擴大旅游消費,推進精準扶貧對貧困地區脫貧減貧具有重要作用。其中鄉村旅游是旅游消費扶貧的主要方式,對促進扶貧有著現實意義和積極作用。社會各界通過消費貧困地區的鄉村旅游產品與服務,幫助貧困人口增收脫貧,應成為旅游扶貧的重要途徑之一。筆者認為,但在具體實踐中,需要重點做好三方面工作。

一是要統一思想,旅游消費扶貧是全社會共同的責任,需要社會各界參與和支持。各級黨政機關、國有企事業單位、群團組織、金融機構、大專院校、醫療單位等是消費扶貧的關鍵力量,在消費扶貧中起著重要的引領帶動作用,因此要進一步提高思想認識和政治站位,加強領導,挖掘潛力,不斷創新,將旅游消費扶貧納入工作的重要議程,積極主動參與旅游消費扶貧。

東部沿海等發達省市旅游消費旺盛,是推動消費扶貧的重要力量,在工作中要有旅游消費扶貧“一盤棋”思想,注重主動出臺政策和措施,甚至以制度形式,將旅游消費扶貧思想貫穿到工作落實當中。民營企業、社會組織等是旅游消費扶貧的重要支撐,對擴大消費扶貧規模、提高扶貧質量有重要作用,應以高度的社會責任感履行社會責任,發揮在各自領域的影響力,積極為貧困地區出謀劃策,努力幫助貧困地區做大做強做優特色旅游產業。每位國民都應秉承和發揚“一方有難八方支援”的中華傳統美德,優先選擇到貧困地區旅游消費,鼓勵旅游者和貧困人口建立長期聯系,為貧困地區的經濟發展做出貢獻。

二是要形成合力,多方面全方位為旅游消費扶貧貢獻力量,實現有效精準扶貧。旅游業是綜合性產業,產業關聯度高,和一二三產都能形成廣泛關聯,對產業鏈的形成和地區經濟發展帶動作用大。因此在一些貧困地區,旅游業不僅帶來了可觀的收入,而且有力帶動了相關產業的發展,成為貧困地區經濟發展的重要引擎。旅游消費扶貧著眼于消費,重點是幫助,關鍵在發展,核心是脫貧,旅游發達省市、旅游大企業大集團、旅游院校在其中應當發揮突出作用。

旅游發達省市要充分利用東西部扶貧協作和對口支援等政策機制,積極組織客源,鼓勵游客到中西部和老少邊窮地區開展旅游活動,將旅游發展新理念、新業態、新趨勢傳授給貧困地區的干部群眾,將旅游產業的新技術、新市場、新模式傳輸給貧困地區的企業和鄉村,持續支持和改善貧困地區的旅游基礎設施和服務設施。旅游大企業大集團要幫助貧困地區調整優化鄉村旅游結構,提升旅游產品質量、擴大旅游供給規模、提升旅游品牌效應,滿足高品質、個性化、多樣化需求。旅游院校要擴大貧困地區的招生規模,利用國家大學生資助政策,減免貧困學生的有關費用,保證貧困學生安心讀書。特別是職業院校要發揮培養鄉村旅游實用型、技能型人才優勢,短、平、快地培養培訓一大批鄉村旅游人才。

三是要授人以“魚”,更要授人以“漁”。旅游消費扶貧是輸血扶貧,也是造血扶貧。貧困地區交通閉塞、土地貧瘠、信息不暢、文化保守,很多貧困地區屬于少數民族地區和偏遠邊境地區。當地傳統的生活方式和多樣的民俗文化對旅游者有一定的吸引力,但產業發展基礎薄弱,貧困群眾內生動力不足。旅游消費扶貧不能只是輸血扶貧,更應是造血扶貧。因此,旅游消費扶貧需要建立穩定脫貧的長效機制。

首先,貧困地區各級黨委、政府要按照黨中央制定的支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見,在旅游扶貧方面加大力度,逐一研究細化落實旅游扶貧攻堅舉措,因地制宜制定本地區的旅游消費扶貧政策。其次,要引導鄉村旅游發展,引導當地社區和老百姓切實參與,充分調動老百姓在旅游減貧中的積極性和創造性,激發他們旅游創業創新熱情。同時還要重視一線旅游服務人員的培養培訓。旅游作為服務性行業,能夠給當地貧困人口提供豐富、多層次的就業,特別是在促進婦女、低學歷人群就業以及當地居民就地就業等方面具有突出優勢。要通過針對性培訓,提高旅游人才隊伍素質和技能,提升貧困地區旅游減貧的可持續發展能力。






責任編輯:徐曉

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