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火災事故警鐘長鳴 文物防火任重道遠

時間:2019-11-04 來源:國家文物局督察司 作者:

火災是危害文物建筑安全的主要風險。近年來,巴西國家博物館、法國巴黎圣母院、意大利都靈皇家馬廄與馬術學院等相繼發生火災。今年10月31日凌晨,日本沖繩縣那霸市世界文化遺產首里城發生大火,損失慘重,給我國文物消防安全工作敲響了警鐘。

我國文物建筑火災風險突出。在我國普查登記的近77萬處不可移動文物中,文物建筑有40余萬處;核定公布的5058處全國重點文物保護單位中,文物建筑有3100余處,文物消防任務繁重。同時,我國文物建筑以磚木結構為主,耐火等級低,極易燃燒。一些文物建筑密度大,不少文物建筑毗鄰而建。加之不少文物建筑內保存大量古書籍、木質家具等易燃可燃物品,一旦失火,勢必迅速蔓延,甚至火燒連營。今年以來,四川云巖寺、貴州東山古建筑群、安徽黃田村古建筑群、青海隆務寺等全國重點文物保護單位發生火災,應引起我們高度警覺。

黨中央、國務院高度重視文物安全工作。習近平總書記多次對文物安全工作作出重要指示批示,強調要把文物安全放在首要位置。2017年以來,黨和國家先后出臺《關于進一步加強文物安全工作的實施意見》《關于加強文物保護利用改革的若干意見》,對新時代文物工作特別是文物安全工作作出全面部署。國家文物局通過聯合督察指導、部署消防安全大檢查等方式排查整改火災隱患,強化消防安全措施;深入推進文物平安工程,不斷加強安全防護設施建設,全面增強文物安全防護能力,制定實施《文物單位消防安全檢查規程(試行)》《文物建筑防火設計導則(試行)》等一系列制度規范,提升文物安全管理水平。

2018年9月,為落實習近平總書記關于文物消防安全工作重要批示精神,國家文物局會同應急管理部、文化和旅游部,聯合在全國部署開展為期半年的博物館和文物建筑消防安全大檢查,重點整治火災隱患、安全主體責任落實等問題,通過兩輪督查和調研指導,取得了明顯成效,排查了一大批安全隱患。

2019年4月,國家文物局和應急管理部消防救援局,提請國務院安委會辦公室,對全國33家存在重大火災隱患的文物、博物館單位進行掛牌督辦。2019年7月,國家文物局和應急管理部消防救援局聯合在全國開展文物火災隱患排查整治行動,重點整治電氣故障、生產生活用火、違規燃香燒紙等火災隱患,增強火災防控能力。同時,國家文物局大力推進落實文物安全責任制,發揮全國文物安全工作部際聯席會議職能作用,已推動全國18個省份將文物安全納入各級政府績效考核評價體系,落實文物安全直接責任人公示公告制度,試點開展文物安全網格化管理,督促文物安全直接責任有效落實。

目前,我國文物消防安全還存在一些突出問題。一些文物、博物館單位安全意識淡薄,文物安全機構和人員缺乏,安全經費保障不到位,制度不健全,安全工作無人管、安全檢查不到位、工作措施不落實。電氣故障、違規用火、違規燃香和人為縱火等各類誘發文物火災事故的因素繁多,其中,電氣故障是引發文物火災的最大誘因。消防基礎設施薄弱,省級以下尤其是低級別的文物單位和基層博物館,普遍存在消防基礎設施薄弱,消防水源缺乏,消防報警和滅火設備不健全,消防器材配置不達標等問題,無法滿足撲救初起火災的需要。一些文物、博物館單位應急處置機制不健全,應急人員和裝備配置不足,日常演練訓練不到位,微型消防站人員應急處置能力低、應急預案流于形式,撲救初起火災能力不足。

文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線。全國文物系統要認真貫徹落實習近平總書記關于文物安全工作重要指示批示精神,扎實推進文物消防安全工作。進一步發揮全國文物安全工作部際聯席會議職能作用,認真履行國務院安全委員會成員單位職責,強化部門合作,完善文物安全聯合長效機制。推動實施文物安全直接責任人公示公告和網格化管理制度,督促地方政府落實文物安全主體責任。持續加大督察監管力度,督導文物、博物館單位實現火災隱患排查整治制度化、常態化。加強文物安全設施建設,提升文物安全防護能力和水平。完善文物安全制度標準體系,實施文物安全規范化管理。






責任編輯:何寧

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