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中國民宿3.0時代的新縣實踐

時間:2019-11-05 來源:中國旅游報 作者:舒伯陽

一、中國民宿發展迎來新時代

大眾旅游與體驗經濟的新時代迎面而來,消費個性化對旅游住宿提出了更高要求,與星級酒店錯位發展的民宿適逢其時,多元化的民宿契合了人們回歸自然、體驗民俗風情的渴求,成為大眾深度休閑的重要載體,民宿的崛起有其深層的市場需求邏輯。

《全國鄉村旅游發展監測報告》顯示,2019年上半年全國鄉村旅游總人次達15.1億,同比增長10.2%,總收入0.86萬億元,同比增長11.7%。與鄉村旅游發展伴生的鄉村民宿迎來發展的新時代。

民宿發展模式具有獨特的地域性與文化差異性,其空間形態千差萬別。中國民宿發展大致經歷了兩個階段。

1.0階段的云南民宿是中國早期旅游民宿的代表。它伴隨2002年前后云南旅游大發展衍生的住宿需求而生,主要聚集于云南麗江、大理、香格里拉、騰沖、西雙版納等民族風情旅游目的地,其發展早期提供單一餐飲住宿,后期向休閑、體驗等復合功能滲透。到2017年3月,僅洱海周邊的旅游民宿就超過2000家,云南民宿儼然已成中國民宿的高地。然而,由于初期發展規劃滯后,產品模式單一,業態缺少創新,云南民宿的粗放式發展也讓民宿業主和地方政府為環境治理付出了沉重代價,民宿平均房價也出現了斷崖式下降。2018年大理市人民政府發布了《大理市鄉村民宿客棧管理辦法(試行)》,正式標志著1.0時代的云南民宿業步入轉型軌道。

2.0時代的浙江民宿體現了中國民宿發展第二階段的鄉村民宿特征。2012年浙江德清莫干山、安吉等地通過引入資本打造“洋家樂”民宿,高端、野奢成為主格調。據統計,2017到2018年,浙江省民宿經營總投資達192億多元。2018年7月中國旅游飯店業協會揭曉上榜的12家“中國最佳民宿”中,浙江獨占6家。然而,高不可攀的價格和激烈的競爭致使高端民宿需求在經歷了短暫的熱度之后回歸理性。于是,“價格回歸親民”成為浙江民宿發展的新轉向,大眾化精品民宿開始興起。地方政府支持、高水平設計與專業運營管理,使浙江民宿成為全國民宿從業者對標的范本。

縱觀前期民宿行業的發展,相關政策與行業規范缺失在一定程度上導致了民宿業盲目進行市場擴張。近年來國內民宿政策法規逐步明晰,2019年行業標準《旅游民宿基本要求與評價》正式頒布。同時,各省市也在積極規范民宿業的發展,初步統計,目前全國各地政府發布的民宿相關規章和文件已超過500個。黨中央國務院高度重視民宿發展,在鄉村振興戰略中將民宿納入鄉村經濟的重要產業。2019年9月16日至18日,習近平總書記在河南新縣考察首次走進鄉村民宿并就鄉村旅游發展做出重要指示。黨的十九大報告強調:“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。在當今社會富足、人民生活水平提高、追求更高品質旅游消費的新時代,在大別山老區發展民宿業能夠振興鄉村經濟,更是實現人民美好生活的直接途徑。

二、新時代民宿發展轉型的新縣實踐

新縣堅持“小民宿大產業,小民宿大市場,小民宿大聯動”理念,引領住宿服務升級,助力鄉村旅游高質量發展,新縣實踐正積極探索中國民宿3.0時代的發展新路徑。

1.從混沌到有序:合法合規

鄉村民宿作為促進區域旅游轉型升級和鄉村振興的新業態和新動能,近年來呈現出爆發式增長勢頭,但同時國家民宿行業標準仍面臨難以落地鄉村的窘境。為此,新縣建立起黨政統籌、部門聯動的民宿推進機制,積極探索民宿本土化發展的新路徑,適時出臺《新縣人民政府關于鄉村振興及全域旅游用地保障的意見》《新縣鄉村民宿管理服務指南》等系列政策文件。多部門聯動、五證打通,健全資質規范經營,實現了民宿落地合法、經營合規的良性開局。同時,全縣還編制民宿發展專項規劃,打造精品民宿集群、民宿線路,形成鄉村民宿點、線、面全域覆蓋的大格局。

2.從業內到業外:跨界融合

新縣民宿通過對古色民宅、綠色生態和紅色文化的創新利用與融合,對傳統民居進行在地化和時代性重構,實現了城市資本向鄉村的流動,為鄉村振興引來致富活水。新縣民宿實踐承載了當代中國的社會特征與紅色基因,提出了新型鄉村人地關系、紅色傳承、人居生態演化等鄉村高質量發展的宏大議題。新縣民宿實踐突破了民宿產業邊界,全力踐行鄉村景觀構建、鄉村空間提升、城鄉文化融合等新時代使命,已遠遠超越了民宿業的傳統視野,成為實踐“兩山”理論、全面振興鄉村、傳承紅色基因的具體行動。

3.從小眾到大眾:回歸民生

區別于以往民宿經營的大資本主導、小眾消費、小資情調炫耀的運營模式,新縣政府腳踏實地,從民宿實踐之始就確立了“親民”戰略定位與初心,力避高端化、資本化誤區,將家園文化、人文情懷與溫度植入民宿,打造出大眾觸手可及、平民化、精品化、特色化的大別山鄉村民宿。

首先,新縣民宿價格親民,充分滿足了城市居民回歸鄉村養老養生、休閑度假、紅色教育等多樣性和差異化的需求;其次,新縣民宿收益聚民,目前新縣民宿80%是當地村民自營,15%是回鄉創業開辦,真正做到了民宿姓“民”、造福于民。民宿吸引了資本、技術、人才等要素流向大別山區,有效支撐了鄉村振興戰略。例如“老家寒舍”就是當地村民中的紅色傳人利用自家老屋,依托當地旅游資源,花費自有資金20萬元,四兩撥千斤、匠心獨運加以打造,在樸素中展現鄉村民居的精巧與村民的真誠熱情,成為新縣親民新民宿的典型。

4.從點到目的地:品牌塑造

新縣從116個單獨的民宿點,逐漸聚合形成大別山鄉村旅游目的地,實現了由旅游民宿到民宿旅游的發展轉型,有力推動了山區變景區、民房變客房、產品變商品。目前新縣農民民宿從業者達3000人,民宿年綜合收入達10.9億元,鄉村旅游產業鏈效益彰顯。新縣民宿融入紅色基因、中華文明、綠色生態等文化要素,已成為文化保護與傳承的旅游核心吸引物,進而構建起大別山紅色旅游目的地,完美詮釋了旅游由“鄉村民宿點”到“民宿旅游目的地”的發展轉型與品牌提升,描繪出一幅生機勃勃的新時代美好鄉村畫卷。

三、新縣鄉村新民宿3.0實踐的亮點

1.政策賦能,先行先試,政府為民宿發展保駕護航

新縣出臺《進一步加快旅游業發展獎勵扶持辦法》,每年設立1000萬元旅游業發展獎勵扶持資金,重點對民宿龍頭項目給予貼息扶持和基礎設施補助;制定《新縣鄉村民宿管理服務指南》,對民宿建設的環境要求、安全保障、衛生服務、等級劃分、申辦審批、監督管理等內容作出詳細規定,推動民宿規范化發展。同時,也讓行業標準《旅游民宿基本要求與評價》落地生根。全縣民宿企業組織成立了民宿協會,建立“新縣民宿”品牌聯盟,完善行業自律機制;由縣政府牽頭創建國內首個縣級民宿培訓學院(大別山民宿學院)、大別山鄉村振興學院,開辦大別山旅游講堂,邀請國內知名的民宿設計與運營團隊和專家以及經驗豐富的本土民宿業主,組建民宿專家智庫,針對全縣開展民宿經營、管理、服務相關培訓,形成常態化人才培育機制。新縣政府用“智”和“志”發展民宿,服務鄉村振興。

2.多方協同,聚焦民生,民宿發展助推鄉村振興

依托生態優勢和紅色文化成長的新縣鄉村民宿,盤活了空置農舍,展示了自然風光,不僅激活了鄉村資源資產要素,吸引了社會資本投入,促進了鄉村產業發展,讓村民在家門口賺錢,獲得真實的幸福感與安全感,同時也提升了鄉村治理水平,豐富了紅色教育資源。田鋪大灣、西河灣、丁李灣等或采取村民自主發展的“自下而上”方式,或采取村集體領導下的“自上而下”方式,或通過申報文物保護單位的方式,盤活鄉村人力資源,整合打通了民宿產業,讓小生意鏈接大產業,助推鄉村振興,最終激活了鄉村的精氣神。新縣民宿,喚醒故土記憶,迎來致富活水。

3.紅色基因,文化鑄魂,民宿發展提升旅游品質

在大別山老區,許多老百姓的上一輩都經歷過革命戰爭,每一棟房屋都是開發民宿和傳承紅色傳統的載體,借助鄉村民宿空間再現革命時期生活場景,濃縮紅色文化精髓,進一步增強了紅色旅游景點的吸引力。新縣民宿,稟賦獨特,氣質鮮明,“畫里鄉村,夢里老家”西河灣精品民宿群展現了大別山的生態美學,“中華文明,歷史村落”丁李灣民宿院落群邀游客赴一場詩意雅集,“將軍故里,創客小鎮”田鋪大塆讓游客在農家小院品一味鄉愁野趣。新縣民宿,浸透中原韻味,演繹農耕文明,以原生態之美展示了中國鄉村民宿的新樣板。

紅色,是新縣民宿永不褪去的底色;鄉愁,是新縣民宿揮不去的情懷。新縣以紅色文化為魂,以美麗鄉村為韻,以生態田園為基,形成近悅遠來、合作共贏的優良環境。新縣民宿正站在新時代全國鄉村民宿發展的前沿,這是迎接時代大潮的順勢而為,更是大別山革命老區鄉村期盼已久的風景。

(作者單位:中國旅游研究院武漢分院)




責任編輯:李慶禹

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